事项清单
规则在前，程序有据按“三重一大”制度预先建立事项清单。每一项事项配置好由哪些会议决策、以什么角色、按什么顺序，议题发起时程序就已确定。
- 预置 4 大类、31 类、186 项事项，按年度形成版本
- 配置表决比例、金额阈值，以及合规审查、意识形态评估、意见征集等要求
- 事项被议题引用后，决策矩阵锁定，不能事后改动
5.0“三重一大”决策会议治理平台
让每一项重大决策 有章可循，有迹可溯
以会议治理为起点，把事项清单、议题、会议、纪要、督办与监管报送贯通成一条主线，为央国企与机关单位提供“三重一大”决策全生命周期的数字化治理。
01事项清单
02议题管理
03会议计划
04会中管控
05智能纪要
06督办落实
07监管报送
向下滚动
决策链条中的日常
材料层层报送，程序反复核对， 落实一遍遍催办。 决策链条越长， 越需要一条贯通始终的主线。
数智会议平台，就是这条主线。
一条主线，贯通始终
议题 YT-2026-0142《关于XX建设项目采用非常规建设模式的议题》，从事项归类到监管报送，经过七个治理环节。每一个环节的结果，都是下一个环节的依据。
议题管理
材料一传，归类有据承办人上传请示材料，AI 解析后推荐事项归类，给出置信度和匹配依据，自动带出决策程序。承办人核对确认后，才能上报。
- 五步审批：部门负责人、意识形态评估、意见征集、合规审查、分管领导
- 上会申报单按会议类型动态生成，只能选择征集窗口内的会议
- 一个议题经过多个会议时，逐会申报、逐会形成纪要
会议计划
统筹有序，筹备可视完成上会申报的议题自动进入已征集议题池。会议管理员从池中编排议程，九步筹备环环相扣，参会回执实时汇总。
- 年度计划、建会、受理、征集、审核、党委前置、编排、审批、确认、通知
- 议程智能排序建议，材料完整性自动检查
- 参会与列席人员回执一屏掌握
会中管控
同屏决策，全程留痕会议管理员在管控台推进议程，实时掌握每台 PAD 的在线、电量与签到。表决当场发起，结论当场登记，成为纪要的依据。
- 议程推进与计时，临时议题即时下发
- 匿名或实名表决，赞成票超过应到人数半数即通过
- 主持人登记会议结论，会后直接进入纪要环节
智能纪要
纪要成文，过程可溯系统依据已登记的结论辅助生成纪要初稿，每一步可见、可暂停干预。人工确认定稿后，议题自动推进到下一个会议，或办结归档。
- 正文按 GB/T 9704 党政机关公文格式排版
- 审查自检，提示与登记结论不一致之处
- 按承办部门拆分子纪要，修改后须重新确认
督办落实
决议落地，闭环销号纪要中的“会议要求”被识别为督办候选，经确认后立项。多个牵头部门各自执行、各自填报，按汇报频率自动生成每一期的汇报任务。
- 立项两级审批，进度在当前页面就地审核
- 智能催办拟好内容，经办人确认后才发送
- 所有部门完成才能办结，办结后不可回退
监管报送
数据同源，校验报送议题、会议、纪要、督办中的变更自动进入待报送队列，形成国资委口径的监管指标。四层校验、内部复核后报送，回执自动归档。
- 内置 73 项“三重一大”监管指标
- 完整性、格式、一致性、勾稽四层校验
- 支持更正报送，保留每次报送的版本快照
核心亮点
体系完整，
体系完整，
环环相扣
每一项能力都服务于同一个目标：让决策程序合规、过程留痕、落实可溯。AI 只做辅助，关键节点始终由人把关。
真正打通的业务闭环
议题审批通过即进入议题池，编入议程、登记结论、生成纪要、推进下一会，会议要求自动成为督办候选，最终汇入监管报送。
决策矩阵驱动全流程
事项预先配置决策机构、角色、表决比例与金额阈值，议题按事项自动带出决策链路。
党委会总经理办公会董事会股东会
AI 辅助，人工把关
推荐结果附带置信度与依据；上报、定稿、催办都须人工确认后生效。
92%
推荐事项归类重大工程建设项目
已核对决策程序
纪要人工确认定稿
人事会议专会专密
会议级独立密钥，仅出席领导可阅；会后自动销毁，出具不含业务内容的凭证。
关于某某同志任职的议题仅出席领导
干部考察情况报告仅出席领导
年度预算调整议题全体参会
材料加密，逐台送达
开会时材料逐份加密、签名，下发到每一台 PAD 并校验送达；自动核算节约的纸张与碳排放。
已送达校验 0/16
精细到每一期、每个部门
按汇报频率自动生成“期数 × 部门”子任务；全部部门完成才能办结，办结后不可回退。
监管指标与业务同源
业务一变更，相关指标自动进入待报送队列；四层校验、复核报送、回执归档。
0项“三重一大”监管指标
每个人只看自己该办的事
待办由真实业务状态推导，处理完自动消失；临期、超期单独提醒。
政务级的使用体验
页面查找、键盘可达、草稿自动保存与恢复、离开页面保护，界面密度三档可调。
⌘K
三档界面密度减少动态效果草稿自动保存存储失败可重试
合规内建
规则在前，
规则在前，
程序有据
“三重一大”决策矩阵是整个平台的规则中枢。事项由哪些会议决策、以什么角色、按什么顺序，在议题发起前就已确定。点选一项事项，查看它的决策链路和申报单。
事项党委会总经理办公会董事会股东会
前置研究先于其他会议
审议提出意见
审定作出决定
听取报告情况
决策链路
重大工程建设项目
上会申报单 · 党委会点选上方会议切换
界面示意，事项与配置以各单位实际制度为准。
上一会的结论决定下一步
同意或原则同意，进入下一个会议或办结；未通过，插入复议环节重新申报；终止，议题关闭归档。
征集窗口内才能申报
只有正在征集议题的会议可以选择，避免议题临时插入、程序倒置。
被引用即锁定
事项一旦被议题引用，其决策矩阵不能再修改，已上会议题的程序依据不会被事后改动。
同屏决策，全程留痕
会场大屏迎候参会、同步议程；参会人凭参会密码在 PAD 上入会、阅读、批注、表决；主持人在 PAD 上推进议题、发起表决。以下均为产品实际界面。
会场大屏 · 16:9 横屏
候会迎宾，会中同步，会后收束
PAD · 参会人视角
凭密码入会，读材料、写批注、问 AI
PAD · 主持人视角
掌控会议节奏，现场表决当场出结果
以上为产品实际界面，数据为演示数据
一键开会，逐台送达
会议开始时，系统对材料逐份加密、签名，下发到每一台 PAD 并校验送达。人事议题材料使用会议级独立密钥，只有出席领导可以解密。
已送达校验 0 / 16
绿色效能
无纸办会，
无纸办会，
节约可见
无纸化会议不再印制、装订、分发和回收会议材料。平台自动核算每次会议节约的纸张、费用、碳排放和折合树木，随会议存档，不被后续修改覆盖。拖动滑块，测算贵单位一年的效益。
效益测算
按贵单位的会议规模调整参数
测算口径：纸张 = 会议场次 × 每场材料页数 ×（参会人数 + 2 份备份）；印制费用按 0.25 元/张；碳排放按 0.02 千克 CO₂/张（含印制）；树木按每吨纸约折合 17 棵、A4 70 克纸每张约 4.37 克，约 13,500 张折合 1 棵；会务工时按每场 3 小时估算；汽车按每公里 0.2 千克 CO₂ 折算。结果为估算值，实际以平台核算为准。
每年可节约印制费用
0元
叠起来约 0 米高
按当前参会人数与材料页数
减少碳排放
0千克
约等于汽车少行驶 0 公里
折合树木
0棵
每一格代表一棵树
单场核算 · 平台自动记录随会议存档，不被后续修改覆盖
第 9 次党委会议题 6 项 · 材料 274 页 · 参会 14 人 + 备份 2 份
纸张4,384张
费用1,096元
碳排放87.7千克
折合树木0.33棵
AI 辅助，人工把关
从材料解析、会中辅助，到纪要成文、督办识别，AI 承担整理、起草、比对与提示的工作。关键节点由经办人确认，产出的每一句都能回溯到来源。
AI 生成内容仅供参考，须经办人确认后生效
已核对决策程序上报
智能纪要纪要成文，句句有据
系统依据会中登记的结论与议题材料辅助生成纪要初稿，过程逐步可见、可暂停干预；正文按公文格式排版，人工确认后定稿，并自动拆分、移交。
生成过程
- 1整理会议上下文
- 2提取议题与决定
- 3匹配纪要格式
- 4核对登记结论
- 5撰写正文
演示内容。定稿须人工确认。
XX集团党委会会议纪要
〔2026〕第 9 期2026 年 3 月 18 日
一、关于XX建设项目采用非常规建设模式的议题
点击“生成纪要初稿”，查看系统依据会议结论起草纪要的过程。
依据：会议结论登记 · 原则同意依据：议题材料第 2、5 页格式：GB/T 9704
已确认人工定稿
定稿后自动拆分与移交
工程管理部子纪要牵头落实建设模式调整
财务部子纪要造价控制按月报告
法务部子纪要合同条款合规审查
督办 · 智能识别候选待确认立项
等待纪要中的“会议要求”……
来源：〔2026〕第 9 期
辅助生成
减少重复劳动归类推荐、纪要初稿、督办候选、催办内容由 AI 起草，经办人在此基础上修改。
人工确认
关键节点不放手上报前须核对决策程序，纪要须人工定稿，修改后须重新确认，催办须经办人确认后发送。
来源可追溯
每一处都有依据推荐附置信度与匹配依据，纪要正文可回溯到登记结论与议题材料原文。
智能议题填报材料解析与事项归类智能纪要分步生成与审查自检材料摘要AI 会议助手发言提纲AI 会议助手相关决议历史决议关联草案对比前后版本差异风险提示合规关注点
智能议题填报材料解析与事项归类智能纪要分步生成与审查自检材料摘要AI 会议助手发言提纲AI 会议助手相关决议历史决议关联草案对比前后版本差异风险提示合规关注点
督办候选识别从纪要提取会议要求智能催办经办人确认后发送议程智能排序编排建议材料完整性检查上会前自检语音转写会中发言AI 模型可配置系统管理
督办候选识别从纪要提取会议要求智能催办经办人确认后发送议程智能排序编排建议材料完整性检查上会前自检语音转写会中发言AI 模型可配置系统管理
监管报送
数据同源，
数据同源，
校验报送
内置国资委口径的 73 项“三重一大”监管指标。指标从日常业务中产生，不需要另外整理、重复填报；报送前经过四层校验与内部复核。
业务数据，归入 73 项指标
来自议题、会议、纪要、督办的数据，按 8 类指标自动归集。
议题会议纪要督办事项清单领导班子
四层校验
逐层检查，问题定位到具体指标。
校验中73 项指标
报送成功回执已归档
完整性通过
格式通过
一致性通过
勾稽关系通过
回执编号HZ-20260703-0142
01自动入队业务变更，相关指标标记待报送
02四层校验完整性、格式、一致性、勾稽
03内部复核复核人确认，生成数据包
04报送与回执报送记录、回执统一归档
05更正与快照支持更正报送，版本可追溯
涉密保障
专会专密，
专会专密，
会后即销
党委会人事议题与书记会使用会议级独立密钥。只有出席领导能够解密阅读；会议结束后冻结访问，按倒计时自动销毁，并出具销毁凭证。
换一个身份，看到的就不一样
列席及其他人员在列表、检索、消息和历史记录中，都看不到人事议题的任何痕迹。
第 9 次党委会 · 会议材料6 份
关于修订决策制度实施办法的议题全体参会
关于某某同志任职的议题人事议题 · 会议级密钥仅出席领导
关于XX建设项目采用非常规建设模式的议题全体参会
干部考察情况报告人事议题 · 会议级密钥仅出席领导
关于第一季度安全生产情况的报告全体参会
关于中层管理人员调整的议题人事议题 · 会议级密钥仅出席领导
人事议题不在列表中出现，检索与消息中也无记录。
会议列表全局检索消息中心历史记录
会后五步安全销毁
任何一步出现异常，系统立即阻断访问。凭证只记录销毁对象数量与过程结果，不含任何业务内容。
3
销毁凭证
- 凭证编号
- XH-2026-0318-09
- 会议
- 第 9 次党委会（人事议题）
- 销毁对象
- 材料 6 份，批注 14 条
- 完成时间
- 2026-03-18 18:00:00
- 校验结果
- 无残留，校验通过
本凭证不含任何业务内容。
已销毁校验通过
- 1撤销 PAD 会话
- 2注销会议密钥
- 3清除存储
- 4清理索引缓存
- 5残留校验
演示流程
集团管控
统一下发，
统一下发，
逐级穿透
集团总部、二级企业、三级企业分级部署、统一管理。决策规则自上而下统一下发、按需调整，决策运行情况与监管数据自下而上逐级汇聚，集团对所属企业的“三重一大”决策实现穿透式监督。
示意数据，企业名称与数字为演示用途。
集团总部 · 全级次汇总
XX控股集团穿透视图
年度决策会议0场
上会议题0项
督办办结率0%
报送及时率0%
多级租户，数据隔离
集团、二级、三级企业各自独立租户，数据互相隔离；按组织层级分级授权、分级管理。
事项清单统一下发
集团制定事项清单与决策矩阵模板，所属企业继承后按授权范围调整，版本差异清晰可查。
穿透式决策监督
集团可查看所属企业的会议、议题、纪要与督办运行情况，程序异常、督办超期及时提示。
监管数据逐级汇总
所属企业按国资委口径填报、校验，集团统一复核、汇总报送，数据口径一致。
信创集成
自主可控，
自主可控，
开放融合
从芯片、操作系统到数据库、中间件与浏览器，平台全栈适配国产软硬件生态，支持在信创环境中私有化部署，数据不出单位网络边界。
应用与终端
Web 管理端会议 PAD会场大屏国产浏览器
AI 模型
国产大模型私有化部署模型可配置
中间件
东方通宝兰德金蝶 Apusic中创
数据库
达梦人大金仓南大通用神通
操作系统
银河麒麟统信 UOSopenEuler
芯片
鲲鹏飞腾海光龙芯兆芯申威
密码安全
国密 SM2SM3SM4CA 数字证书
私有化部署，数据不出域
平台、AI 模型与全部业务数据部署在单位自有环境中。会议材料逐份加密、签名下发，人事会议使用会议级独立密钥。
等级保护按网络安全等级保护要求设计与建设
国密算法传输、存储与签名采用国密算法
全程留痕关键操作与审批意见完整记录、可审计
精细权限按角色、组织与会议控制可见范围
开放集成标准对接，双向流转
平台以标准接口与单位现有系统对接，人员、待办、公文、档案与监管数据双向流转，不另起炉灶。点选任一系统查看对接内容。
对接系统
统一身份认证
RESTful 接口单点登录组织人员同步待办与消息推送数据交换与回执页面嵌入集成
产品形态
按需组合，
按需组合，
分步落地
平台软件、AI 服务、会场终端与实施运维可以按需组合，也可以从见效最快的环节起步，逐步扩展到“三重一大”全链路。
数智会议平台软件
覆盖决策闭环全部环节，以及配置管理、系统管理与监管报送中心。
工作台事项清单议题管理人事会议会议计划会中管控大屏端PAD 端会议纪要督办管理监管报送配置与系统管理
AI 增值服务
智能填报、智能纪要、AI 会议助手、智能督办等能力与平台解耦，可单独选配。
会议 PAD
与平台配套的无纸化会议终端，支持材料加密下发、手写批注与表决。
AI 一体机
软硬一体交付的 AI 计算设备，承载平台中的智能辅助能力。
集成、实施与运维
对接单位现有系统，提供部署实施、培训与持续运维服务。
1从会务与纪要督办起步
会议计划、会中管控、智能纪要与督办落实先上线，办公室最先减负。
2扩展到“三重一大”全链路
导入事项清单与决策矩阵，议题按程序流转，逐会申报、逐会成纪要。
3接通监管报送与决策分析
73 项监管指标同源报送，决策运行情况一屏掌握。